市相關(guān)部門，各區(qū)人民政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會:

　　為貫徹落實黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國兩會精神，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，加快推進(jìn)國際消費中心城市建設(shè)，現(xiàn)將《加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費 持續(xù)發(fā)力北京國際消費中心城市建設(shè)2023年行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實。

　　特此通知。

　　北京市商務(wù)局

　　2023年4月17日

　　加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費持續(xù)發(fā)力北京國際消費中心城市建設(shè)2023年行動方案

　　為深入貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國兩會精神，認(rèn)真落實商務(wù)部“消費提振年”部署要求，堅持“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，聚焦“便民”“提質(zhì)”，推動北京國際消費中心城市培育建設(shè)再提升，大力提振市場信心，切實增強(qiáng)市民群眾獲得感，特制定本行動方案。

　　一、倡導(dǎo)綠色消費，提振大宗消費

　　1.大力倡導(dǎo)綠色消費。優(yōu)化實施促進(jìn)綠色消費政策，探索利用參與企業(yè)線上平臺、直播平臺，發(fā)放“京彩·綠色”消費券，鼓勵金融機(jī)構(gòu)等疊加優(yōu)惠讓利消費者。

　　2.促進(jìn)汽車消費升級。延續(xù)實施新能源車置換補(bǔ)貼政策，對乘用車置換新能源小客車符合條件的車主給予補(bǔ)貼。加快二手車流通，對轉(zhuǎn)出二手車作出貢獻(xiàn)的經(jīng)銷企業(yè)給予適當(dāng)獎勵。探索推動本市舊機(jī)動車交易市場車商由經(jīng)紀(jì)向經(jīng)銷模式轉(zhuǎn)型發(fā)展。研究優(yōu)化二手車異地交易登記的具體措施，便利交易雙方在車輛所在地直接辦理交易登記手續(xù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加金融服務(wù)供給，促進(jìn)新車消費和二手車流通金融產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富汽車消費普惠金融產(chǎn)品供給。

　　二、加大品牌培育引進(jìn)力度，加快打造時尚消費新高地

　　3.加快引導(dǎo)時尚類零售企業(yè)在京發(fā)展。探索利用本市現(xiàn)有科創(chuàng)園、文化產(chǎn)業(yè)園，加速時尚領(lǐng)域研發(fā)、設(shè)計、總部管理、結(jié)算等功能集聚發(fā)展。擴(kuò)大中國國際時裝周國際影響力，舉辦北京國際設(shè)計周系列活動，打造“永不落幕的電影節(jié)”。

　　4.大力發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)。用好首店3.0版政策，加大對時尚品牌首店、旗艦店、創(chuàng)新概念店的品牌方和引進(jìn)方，以及新品發(fā)布活動支持力度，爭取全年新增品牌首店800家左右。創(chuàng)新開展全球首發(fā)節(jié)，打造一批具有北京特色和全國示范效應(yīng)的全球首發(fā)中心，為國內(nèi)外時尚消費品牌搭建首發(fā)首秀平臺。

　　5.完善本土品牌培育孵化體系。用好“京益選”平臺，促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)“北京制造”品牌觸網(wǎng)。進(jìn)一步完善新消費品牌孵化生態(tài)鏈，加大對新消費品牌企業(yè)、孵化基地和專業(yè)機(jī)構(gòu)支持力度。引導(dǎo)重點平臺搭建“北京品牌”活動專區(qū)。推進(jìn)老字號數(shù)字化發(fā)展，在前門、大柵欄等區(qū)域打造老字號聚集區(qū)。

　　三、優(yōu)化消費空間布局，促進(jìn)線上線下融合

　　6.高質(zhì)量實施商業(yè)消費空間布局專項規(guī)劃。加快構(gòu)建“國際消費體驗區(qū)、城市消費中心、地區(qū)活力消費圈和社區(qū)便民生活圈”四級商業(yè)消費空間結(jié)構(gòu)。實施新一輪商圈改造提升行動計劃和各區(qū)“一圈一策”方案，推動王府井、CBD等打造國際級商圈。加快推進(jìn)崇文門等重點商圈品質(zhì)提升，啟動西單商場等重點商場改造提升。支持商業(yè)主體積極參與商業(yè)步行街建設(shè)。推動軌道交通站點與重點商業(yè)設(shè)施融合銜接，進(jìn)一步做好重點商圈及周邊交通組織，營造良好出行環(huán)境。

　　7.擴(kuò)大高品質(zhì)消費項目供給。提升環(huán)球影城影響力，帶動周邊消費業(yè)態(tài)升級。依托DT51、首鋼六工匯、龍湖亦莊天街等項目，提供高品質(zhì)、沉浸式購物體驗。推動金街購物中心改造等項目竣工落地，首開long街等大型商業(yè)綜合體項目開業(yè)運(yùn)營，南中軸國際文化科技園、五里坨環(huán)球嘉年華等文旅項目開園。

　　8.加快推進(jìn)“雙樞紐”國際消費橋頭堡建設(shè)。增強(qiáng)“雙樞紐”國際航線網(wǎng)絡(luò)資源配置，推進(jìn)國際航權(quán)高水平開放，擴(kuò)大“雙樞紐”機(jī)場國際航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和通達(dá)性。完善首都機(jī)場綜合交通網(wǎng)絡(luò)，打造功能完善的組團(tuán)式會展綜合體。完成大興機(jī)場臨空區(qū)會展中心和消費樞紐片區(qū)城市設(shè)計方案征集。在首都機(jī)場、大興機(jī)場離境退稅口岸增設(shè)自助設(shè)備，便利退稅服務(wù)。

　　9.加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈。推進(jìn)落實《加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈 促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干措施》。依托動態(tài)地圖精準(zhǔn)補(bǔ)建便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，持續(xù)織密便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制定完善一刻鐘便民生活圈劃分標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，“以評促建”加快便民生活圈建設(shè)。

　　10.推動餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。打造5條左右“深夜食堂”特色餐飲街區(qū)，引進(jìn)100個左右國內(nèi)外知名美食品牌，培育約6000家具備較強(qiáng)數(shù)字化營銷能力的餐飲商戶。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會深化行業(yè)技能大賽活動，組織評選美食工匠、服務(wù)明星、京菜名廚等，挖掘推廣特色化餐廳先進(jìn)經(jīng)驗，示范帶動全市餐飲業(yè)創(chuàng)新餐品、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)。

　　11.培育壯大網(wǎng)絡(luò)消費市場。支持直播電商、即時零售等消費新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。優(yōu)化實施培育壯大網(wǎng)絡(luò)消費市場政策，在鼓勵網(wǎng)絡(luò)零售、互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)平臺企業(yè)基礎(chǔ)上，將直播平臺、直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)、特色直播電商基地等相關(guān)企業(yè)納入支持范圍。鼓勵企業(yè)積極開展網(wǎng)絡(luò)促銷、直播帶貨主題活動。推動建立一批直播電商總部與結(jié)算中心。

　　四、深化“消費+”“+消費”，促進(jìn)商旅文體消費融合發(fā)展

　　12.激發(fā)潮流體育消費新活力。合理利用城市公園、郊野公園、公共綠地等空間資源，增設(shè)戶外潮流體育運(yùn)動項目設(shè)施。征集評選體育旅游精品項目，整合集運(yùn)動、休閑、旅游于一體的景區(qū)、線路、賽事和體育旅游目的地。鼓勵市場和社會力量舉辦俱樂部等青少年體育組織，推動青少年體育俱樂部規(guī)范化高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)北京馬拉松、中國網(wǎng)球公開賽、北京國際長跑節(jié)-北京半程馬拉松等品牌賽事提質(zhì)升級。辦好第四屆8.8北京體育消費節(jié)、北京市體育大會。吸引培育騎行、水上運(yùn)動、飛盤、露營等時尚潮流體育項目賽事活動。

　　13.打造冰雪消費名片。推進(jìn)奧運(yùn)場館向社會開放，實現(xiàn)奧運(yùn)場館四季運(yùn)營。結(jié)合延慶“國際滑雪度假旅游勝地”規(guī)劃布局，大力推進(jìn)京張體育文化旅游帶建設(shè)。辦好2022—2023冰雪運(yùn)動消費季活動，在場館運(yùn)營、賽事舉辦、旅游休閑、品牌培育等方面加大促進(jìn)力度。辦好第九屆市民快樂冰雪季和大眾冰雪北京公開賽，廣泛開展各類大眾冰雪活動。積極推動冰雪運(yùn)動進(jìn)校園，辦好北京市第二屆冬季運(yùn)動會以及青少年冬季項目系列賽事。積極申辦國際冰雪賽事，力爭更多賽事落戶北京。

　　14.加快推動北京“演藝之都”建設(shè)。發(fā)揮“大戲看北京”風(fēng)向標(biāo)作用，推出沉浸式、互動式等演出業(yè)態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦第十一屆北京惠民文化消費季，實施文化消費促進(jìn)行動，對文化領(lǐng)域符合條件的市場主體予以扶持。發(fā)揮北京文化藝術(shù)基金、北京市演藝服務(wù)平臺等全鏈條政策扶持作用，鼓勵引導(dǎo)各類文藝院團(tuán)、演藝經(jīng)營主體推出一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的精品劇目。持續(xù)提升中國戲曲文化周等系列展演活動的品牌影響力。

　　15.促進(jìn)文旅消費提質(zhì)擴(kuò)容。推動《北京市擴(kuò)大文化和旅游新消費獎勵辦法》落地，對文化和旅游消費領(lǐng)域符合條件的新產(chǎn)品、新場景、新業(yè)態(tài)、新商品項目進(jìn)行獎勵。深入挖掘三條文化帶文化內(nèi)涵，推出一批精品旅游線路。擴(kuò)大“漫步北京”“騎游北京”“網(wǎng)紅打卡地”“北京微度假”“京華鄉(xiāng)韻”“京·花果蜜”等文旅促消費品牌影響力。聚焦城市文化形象塑造，組織實施各類文化創(chuàng)意項目。加快鄉(xiāng)村民宿與周邊景區(qū)、親子教育、休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等深度融合，推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。

　　16.持續(xù)繁榮夜經(jīng)濟(jì)。打造具有國內(nèi)外影響力的“夜京城”特色消費地標(biāo)、融合消費打卡地、品質(zhì)消費生活圈。開發(fā)夜游大運(yùn)河、夜游亮馬河、雁棲湖夜航等特色旅游項目，在具備條件的市屬公園推出夜間旅游路線。豐富夜間群眾體育賽事活動。

　　五、加快“科教醫(yī)養(yǎng)展”資源轉(zhuǎn)化，優(yōu)化服務(wù)消費供給

　　17.培育數(shù)字消費新場景新生態(tài)。打造元宇宙展示體驗中心，推動北京智慧電競賽事中心等項目投入運(yùn)營，舉辦“電競北京2023”系列活動。擴(kuò)大數(shù)字人民幣在本市小額高頻消費場景的覆蓋率，在“北京消費季”等活動中增添數(shù)字人民幣元素。加大對消費類應(yīng)用場景關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)政策支持。

　　18.提升教育醫(yī)療醫(yī)保服務(wù)水平。推動首都高校來華留學(xué)教育提質(zhì)增效。推進(jìn)國際醫(yī)療服務(wù)試點建設(shè)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療，鼓勵醫(yī)院開展遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程治療等醫(yī)療健康應(yīng)用。推動北京普惠健康保產(chǎn)品優(yōu)化升級，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍。

　　19.加快促進(jìn)養(yǎng)老消費市場發(fā)展。出臺實施促進(jìn)養(yǎng)老消費市場發(fā)展工作方案。鼓勵發(fā)展適宜與旅游產(chǎn)業(yè)融合的中醫(yī)藥健康產(chǎn)品和服務(wù)項目，推出一批“康、養(yǎng)、游”一體的中醫(yī)藥健康旅游線路。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)逐步納入遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)范圍。確定老年人家庭適老化改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新開展養(yǎng)老服務(wù)模式試點，為老年人提供就近就便養(yǎng)老服務(wù)。

　　20.推動會展業(yè)加快恢復(fù)。出臺促進(jìn)會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策措施，加快大興機(jī)場國際會展中心規(guī)劃和國家會議中心二期、新國展二期建設(shè)，指導(dǎo)主要場館進(jìn)行差異化功能定位，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)展會和市場主體引進(jìn)和培育力度，積極吸引國內(nèi)外會展企業(yè)和行業(yè)組織在京舉辦高水平會展和活動，加快打造北京會展金名片。

　　六、創(chuàng)新服務(wù)營造氛圍，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境

　　21.積極探索消費領(lǐng)域監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新。提供更加便利高效的政務(wù)服務(wù)。優(yōu)化完善消費領(lǐng)域企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營制度，創(chuàng)新消費領(lǐng)域?qū)徟?wù)。簡化證照辦理流程，加大電子證照推廣應(yīng)用力度。推進(jìn)綜合監(jiān)管、柔性監(jiān)管改革，加強(qiáng)監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性。

　　22.京津冀協(xié)同聯(lián)動開展消費季活動。聯(lián)動河北省、天津市，圍繞北京消費季打造品質(zhì)生活節(jié)、全球首發(fā)節(jié)、國潮京品節(jié)、冰雪消費節(jié)、體育消費節(jié)、夜京城、冬至團(tuán)圓節(jié)等25項商旅文體標(biāo)志性主題活動。優(yōu)化實施北京消費季支持政策，支持市場主體創(chuàng)新開展促消費活動，自主發(fā)放“京彩”消費券。確保促消費活動安全有序。